Общая рассылка по законодательству

Произошли изменения в законодательстве (опубликованы)

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Вступит в силу 10.04.2015.

На днях были утверждены новые правила антитеррористической безопасности. Основные положения: а) введена новая обязательная процедура по категорированию мест массового пребывания людей; б) все места массового пребывания людей — парки, кафе, торговые центры, улицы, площади — разграничены по степени террористической угрозы; в) все объекты вместимостью свыше 50 человек должны иметь паспорта безопасности и быть оснащены системами оповещения и видеокамерами, записи с которых хранятся до 30 дней; г) мероприятия с участием более 1 тыс. человек должны предварять обследования кинологов с собаками; д) актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года.

Смотреть постановление. Смотреть список законов по разработке паспортов безопасности АТЗ по объектам (в конце услуги).

2) Приказ Ростехнадзора от 25.12.2014 N 609 "О внесении изменений в порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору от 19 августа 2011 г. № 480". Вступил в силу 10.03.2015.

Основные изменения: а) уточнен срок передачи оперативного сообщения об аварии (инциденте) в территориальный орган службы, осуществляющий надзор за объектом, страховую компанию и иные органы, а именно: в течение 24 часов с момента возникновения аварии; б) в необходимых случаях в состав комиссии по техническому расследованию могут включаться представители предприятий - изготовителей оборудования (технических устройств), при эксплуатации которого произошла авария; в) увеличен срок составления акта расследования причин аварии на ОПО, а именно: "15 рабочих дней" было заменено словами "30 календарных дней"; г) иное. Смотреть приказ.

3) Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта". Вступил в силу 19.03.2015.

Были утверждены новые требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, которыми устанавливаются обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению АТЗ объектов недвижимого имущества. В приложении приводится форма паспорта безопасности объектов спорта. Смотреть постановление.

4) Федеральный закон от 08.03.2015 N 37 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О пожарной безопасности". Вступил в силу 20.03.2015.

В структуру Федеральной противопожарной службы включены судебно-экспертные учреждения, подведомственные МЧС России. Включение таких учреждений в структуру ФПС связано с необходимостью судебно-криминалистического обеспечения деятельности, направленной на расследование преступлений, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности, а также соответствующих административных правонарушений. Смотреть закон.

5) <Письмо> Росприроднадзора от 20.02.2015 N ОД-06-01-31/2606 "О плате за сбросы сточных вод". Вступит в силу 01.07.2015.

Росприроднадзор информирует, что с 1 июля 2015 года абоненты централизованных систем водоотведения, подлежащие нормированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду напрямую в бюджеты бюджетной системы РФ, а не организациям водопроводно-коммунального хозяйства (ВКХ). Смотреть письмо.

6) Федеральный закон от 08.03.2015 N 38 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Вступил в силу 20.03.2015.

Вводятся 3 новых термина: критически важный объект; потенциально опасный объект; территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов. В ближайшем будущем Правительство РФ установит критерии отнесения объектов к критически важным и потенциально опасным, порядок формирования и утверждения перечней таких объектов, порядок разработки и формы паспорта безопасности, а также обязательные требования к критически важным и потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС. Читать об изменениях. Смотреть закон.

7) Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2014 N 752 "Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия". Вступил в силу 27.03.2015.

Основные положения: а) определена процедура регистрации деклараций о соответствии продукции; б) порядок формирования и ведения реестра деклараций; в) утвержден перечень сведений, которые должна включать декларация о соответствии; г) иное. Смотреть приказ.

Отказано в государственной регистрации Минюстом РФ

1) Приказ Ростехнадзора от 26.11.2014 N 528 "Об аттестации экспертов В области промышленной безопасности" (Письмо Минюста от 02.02.2015 N 01/10168-ЮЛ).

Попытки найти письмо Минюста, в связи с чем было отказано в регистрации, не увенчались успехом (по какой-то причине данная информация не публикуется). Но, однозначно, над данным законопроектом активно работают и он будет принят. В этом мы можем убедиться, пройдя на сайт Ростехнадзора, где был вывешен план нормотворческой деятельности на 2015 год.

Основной целью разработки документа является "разрешение проблемы по наличию непрофессиональных, некомпетентных «экспертов», занимающихся подготовкой заключений экспертизы, не обладая необходимым уровнем знаний, профессиональных навыков, опыта, что вносит существенный вклад в аварийность на ОПО". Вкртаце, аттестация экспертов по ПБ будет осуществляться только Ростехнадзором. Но при отсутствии подготовленной базы для осуществления данной инициативы будет создан очередной административный барьер для предприятий и экспертных организаций. Также стоит отметить, что на данный момент он достаточно противоречивый и недоработанный. Ознакомиться с законопроектом вы можете, пройдя по ссылке.

На стадии проекта

1) Проект Федерального закона N 734926-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Если законопроект будет принят, то владельцам автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом (АГЗС), не потребуется получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Вместе с тем АГЗС планируется признать опасным объектом. Следовательно, владельцы АГЗС по-прежнему должны будут осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ней. Смотреть законопроект.

2) Проект Федерального закона N 690757-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации".

В законопроекте конкретизируется ответственность за нарушение правил обращения с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. На основе этого в ст. 8.2 КоАП РФ планируется закрепить шесть разных составов правонарушений. Читать далее. Смотреть законопроект.

3) Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в РФ".

В законопроекте предлагается установить единый порядок количественного определения выбросов парниковых газов и подготовки сведений (отчетов) о выбросах парниковых газов в организациях, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность. Документ будет содержать: а) требования к содержанию и оформлению рекомендуемого плана работ по количественному определению выбросов парниковых газов в организациях; б) содержанию и оформлению исходных данных и расчету объема выбросов парниковых газов за отчетный период; в) содержанию и оформлению отчета о выбросах парниковых газов, предоставляемого в уполномоченный орган на сбор, проверку и регистрацию. Скачать.