Статьи

    С 1 января 2012 г. вступает в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее — Федеральный закон № 225-ФЗ). Так как документ содержит ряд законодательных новаций по сравнению с действующей процедурой страхования ответственности эксплуатантов опасных производственных объектов (ОПО), то внедрение данного закона вызывает множество вопросов. Наиболее типичные вопросы, задаваемые в ходе различных семинаров, дискуссий, конференций по данной проблематике, а также ответы и соответствующие комментарии к ним представлены ниже. 

 Аббревиатура ОСОПО означает обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Иногда для обозначения данного вида обязательного страхования используют сокращение ОПО. 

    Отношения, связанные с ОСОПО, регулируются:

   Федеральным законом № 225-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки; 

  Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безо-пасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) (с изменениями на 19 октября 2011 г.); 

 Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-фЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) (с изменениями). 

    В чем социальная направленность ОСОПО? 

   Социальная направленность ОСОПО заключается в гарантированном получении возмещения за вред, причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших (включая работников страхователя), в том числе и в связи с нарушением условий их жизнедеятельности. 

    Является ли страхование по Федеральному закону № 225-ФЗ добровольным? 

    Нет, согласно положениям федеральных законов № 116-ФЗ, № 117-ФЗ и № 225-ФЗ владелец опасного объекта обязан заключить договор ОСОПО. 

     Кто должен заключать договор ОСОПО? 

 Договор ОСОПО должен заключать владелец опасного объекта.Согласно Федеральному закону № 225-ФЗ владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта. 

   Если опасный объект эксплуатируется на основании договора аренды, кто должен заключать договор страхования? 

    Эксплуатация опасного объекта на основании договора аренды в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации означает, что объект находится в ответственном владении и (или) ответственном пользовании у арендатора. Таким образом, арендатор является владельцем опасного объекта, который обязан страховать свою ответственность в соответствии с законом об обязательном страховании. 

    Что является объектом данного вида обязательного страхования? 

    Объект обязательного страхования - имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим. 

  Может ли страховщик отказать владельцу ОПО в заключении договора страхования? 

  Договор обязательного страхования - публичный договор. Это значит, что стра-ховщик не вправе отказать в заключении договора. 

   Если предприятие заключило договор страхования в соответствии с требова-ниями Федерального закона № 116-ФЗ в декабре 2011 г., то нужно ли будет заключать договор обязательного страхования в январе 2012 г., когда Федеральный закон № 225-ФЗ вступит в силу? Или же заключить договор можно будет после истечения срока действия текущего договора? 

    Договор обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом №225-ФЗ необходимо заключить с 1 января 2012 г. Эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора, соответствующего положениям Федерального закона № 225-ФЗ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., а на юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (норма, вступающая в силу с 1 апреля 2012 г.). 

   Предприятие имеет договор страхования, заключенный в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ, со сроком действия со 2 мая 2011 г. по 1 мая 2012 г. Что будет происходить с указанным договором, если пре-дприятие заключит договор страхования по Федеральному закону № 225-ФЗ? 

     Договор страхования будет действовать.

     В настоящее время при страховании в рамках Федерального закона №116-ФЗ некоторые предприятия страхуются только на случай аварий, некоторые дополнительно страхуются на случай инцидентов. Что изменится после ввода в действие Федерального закона № 225-ФЗ? 

  «Авария» в Федеральном законе № 225-ФЗ - термин, почти объединяющий термины «авария» и «инцидент» из № 116-ФЗ, поскольку не включает в себя часть того, что является «инцидентом» по № 116-ФЗ, а именно: нарушение положений № 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на ОПО (гидротехнических сооружениях (ГТС), в результате которых может быть причинен вред, установленный федеральными законами № 116-ФЗ и № 117-ФЗ. 

Не нашли ответ на Ваш вопрос. Свяжитесь с нашим специалистами по страхованию и получите ответ на интересующий вопрос по тел.: +7 (495) 3-747-047

или оставьте заявку на нашем сайте.

    Есть ли какие-нибудь специальные требования к страховщикам, которые могут осуществлять страхование по ОСОПО? 

    Необходимое требование - наличие у страховщика лицензии на осуществление обязательного страхования (для ее получения обязательно наличие у него не менее чем двухлетнего опыта ведения операций по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты). 

    Кроме того, страховщик должен быть членом профессионального объединения страховщиков, действующего на основании настоящего федерального закона. 

     Что такое НССО? 

    Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) - профессиональное объединение российских страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов и иных видов ответственности. 

   Федеральный закон № 225-ФЗ не устанавливает обязательного требования на получение лицензии на государственную тайну, однако получение такой лицензии может потребоваться страховщику, если опасный объект содержит сведения, составляющие государственную тайну.

     Страхуются ли по Федеральному закону № 225-ФЗ военные базы и склады (военно-промышленные объекты)? 

     Если в состав военных баз и складов (военно-промышленных объектов) входят ОПО, подлежащие регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, или ГТС, внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений, то вышеуказанные ОПО и (или) ГТС подлежат страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ. 

   Будет ли в рамках Федерального закона № 225-ФЗ покрываться вред, причиненный природной среде? 

     Нет, действие данного закона не распространяется на отношения, возникающие вследствие причинения вреда окружающей среде. Для обеспечения максимальной страховой защиты владелец ОПО имеет возможность заключения договора добровольного страхования ответственности за причинение вреда, в том числе и природной среде. 

  Если в состав атомных объектов входят ОПО, подлежащие регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, или ГТС, внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений, то вышеуказанные ОПО и (или) ГТС подлежат страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

    Будет ли бензовоз относиться к опасным объектам по Федеральному закону № 225-ФЗ? 

   Сам бензовоз является не опасным объектом (в понимании данного закона), а техническим средством, предназначенным для транспортирования (перемещения) опасных веществ. Однако он может входить в состав ОПО «Участок транспортирования опасных веществ» (см. приказ Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168), который в свою очередь подлежит страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ. 

    Что такое декларируемые объекты? Кто должен разрабатывать декларации промышленной безопасности (декларации безопасности ГТС)? Каковы процедуры экспертизы, утверждения и согласования деклараций? 

   В контексте Федерального закона № 225-ФЗ под декларируемыми объектами понимаются ОПО, для которых (согласно требованиям Федерального закона № 116-ФЗ) обязательна разработка декларации промышленной безопасности, и ГТС, для которых (согласно требованиям Федерального закона № 117-ФЗ) обязательна разработка декларации безопасности ГТС. 

 Декларацию промышленной безопасности (декларацию безопасности) на действующий объект может разрабатывать как сам собственник объекта, так и любое юридическое или физическое лицо. 

 Декларация безопасности на действующий объект подлежит обязательной экспертизе в соответствующей экспертной организации. 

 Требования к составу, порядку утверждения и экспертизе декларации промышленной безопасности установлены в нормативах Ростехнадзора. 

 Категория «опасный производственный объект» присваивается при регистрации предприятия? 

 Нет. Категория «опасный, производственный объект» присваивается при регистрации объекта в Государственном реестре, опасных производственных объектов. Предприятие должно быть зарегистрировано ранее в качестве юридического лица определенной правовой формы. 

   Если предприниматель открывает торговый центр, в котором есть лифты и эскалаторы, подлежат ли они регистрации как ОПО? 

  Да, согласно приказу Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168 все «лифтовые площадки в административных, жилых, больничных, гостиничных и т.п. зданиях на определенной территории организации или территории административной единицы, в торговых центрах с учетом и площадок эскалаторов» регистрируются как один ОПО — «Площадка лифтового хозяйства». 

   «Фонд скважин» - более широкое понятие, чем «куст скважин». В понятие «фонд скважин», согласно приказу Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168 входят «скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, КИПа, расположенные на территории месторождения (участка, площадки)». 

    Куст скважин — группа из трех и более скважин, расположенных на специальных площадках и отстоящих одна от другой или от отдельных скважин на расстоянии не менее 50 м.

    В доме есть котельная и лифт. Надо ли их страховать по Федеральному закону № 225-ФЗ? 

   Вопрос не совсем корректно задан и требует дальнейшего уточнения, так как отсутствует информация о том, что это за здание (административное, жилое, частный дом и т.д., что за котельная и пр.)? Если котельная и лифт входят в состав какого-либо ОПО, то данный объект подлежит страхованию в рамках данного закона. 

    Если объекты предприятия по изготовлению пиротехнических изделий (салюта) зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов в качестве ОПО (по признаку наличия опасных веществ), то они являются опасными объектами в трактовке Федерального закона № 225-ФЗ и, соответственно, подлежат обязательному страхованию ответственности. 

  Каким образом поступить с обязанностью по страхованию в рамках Федерального закона № 225-ФЗ, когда опасный объект формально существует, а фактически не существует? 

    В данном случае применяется формальный подход, а именно, если опасный объект зарегистрирован в качестве ОПО или ГТС, то он подлежит обязательному страхованию в рамках данного закона. Если объект фактически не существует, то его владельцу следует исключить его из Государственного реестра опасных производственных объектов (Российского регистра гидротехнических сооружений), только после этого обязанность по страхованию ответственности будет с него снята. 

     Подлежат ли страхованию автозаправочные станции? 

  Согласно Федеральному закону от 19 октября 2011 г. № 283-ФЗ, внесшему изменения в федеральные законы № 225-ФЗ и № 226-ФЗ, автозаправочные станции, где осуществляется розничная торговля бензином и дизельным топливом, не относятся к категории ОПО, но подлежат обязательному страхованию ответственности в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 225-ФЗ.

    Если работник получил травму на производстве, но происшествие не было оформлено как авария в понимании Федерального закона № 225-ФЗ, что он должен сделать, чтобы получить возмещение по данному закону? 

  Чтобы работник получил возмещение по Федеральному закону № 225-ФЗ, происшествие, в результате которого работник получил травму, должно быть оформлено как авария в трактовке данного закона. Если происшествие не являлось аварией в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ, то выплата по нему работнику не полагается. Если же происшествие является аварией в понимании данного закона, но по какой-либо причине оно не было соответствующим образом оформлено, работник должен обратиться с соответствующим заявлением в адрес руководства предприятия. При отсутствии должной реакции со стороны руководства пострадавший сотрудник может написать жалобу на действия руководства предприятия в надзорный орган, в компетенцию которого входит надзор за безопасностью объекта, в частности — в Ростехнадзор. Кроме того, у работника предприятия есть право обратиться по данному вопросу в суд с иском о нарушении своих законных прав, в частности права на выплату страхового возмещения в рамках Федерального закона № 225-ФЗ.

   Какие документы представляет страхователь при заключении договора ОСОПО? 

      Согласно Правилам ОСОПО для заключения договора страхователь представляет страховщику следующие документы: 

     а) заявление об обязательном страховании по установленной Правилами форме с приложениями документов, содержащих необходимые для определения размера страховой премии сведения об опасном объекте, уровне его безопасности, о вреде, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте; 

    б) копию свидетельства о регистрации ОПО в Государственном реестре опасных производственных объектов или копию выписки из Российского регистра гидротехнических сооружений; 

  в) копии документов, подтверждающих право собственности и (или) владения опасным объектом; 

   г) карту учета ОПО в Государственном реестре опасных производственных объе-ктов и сведения, характеризующие ОПО, подготовленные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти/осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих ОПО или ГТС; 

   д) сведения о наличии страховых случаев (при заключении договора ОСОПО на новый срок с другим страховщиком; при первичном обращении, не подается). 

   При заключении договора ОСОПО до регистрации ОПО страхователь вместе с заявлением представляет страховщику сведения, характеризующие ОПО, подготовленные в порядке, установленном Ростехнадзором. 

  После государственной регистрации ОПО страхователь обязан сообщить его регистрационный номер в течение трех рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в страховой полис, а так же представить страховщику остальные документы, предусмотренные пп. «б»—«д». 

  Каким образом осуществляется уплата страховой премии по договору ОСОПО? 

      Страховая премия по договору ОСОПО может быть уплачена: 

      единовременно; 

   в рассрочку двумя равными платежами: первый платеж — при заключении договора ОСОПО; второй платеж — не позднее 5 мес с момента уплаты первого взноса; 

    в рассрочку четырьмя равными ежеквартальными платежами (при условии оп-латы каждого очередного взноса не позднее чем за 30 календарных дней до окончания оплаченного периода). 

    При этом договор страхования вступает в силу после уплаты страховой премии или первою страхового взноса. 

    Может ли страховая компания расторгнуть договор страхования? В каких случаях? 

      Страховщик вправе требовать расторжения договора ОСОПО в случае просрочки уплаты страховой премии или очередного страхового взноса более чем на 30 календарных дней. 

      Как рассчитывается страховая премия (СП) по договору страхования? 

   В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2011 г. № 808 страховая премия рассчитывается следующим образом: 

      СП = Базовая брутто-ставка * Поправочные коэффициенты * Страховая сумма. 

  Базовая брутто-ставка определяется отдельно по каждому типу объекта в соответствии с классификацией ОПО, установленной приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168. 

     Поправочные коэффициенты определены в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ в зависимости: 

     от вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших; 

    от отсутствия или наличия страховых случаев, происшедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации; 

    от уровня безопасности опасного объекта. Согласно статье 29 Федерального закона № 225-ФЗ до 1 января 2016 г. минимальные значения дополнительного понижающего коэффициента, устанавливаемого страховщиком, устанавливаются в размерах: 

     с 1 января 2012 г. до 31 декабря 2013 г. — до 0,9; 

     с 1 января 2014 г. до 31 декабря 2015 г. —до 0,7. 

  Страховая сумма для недекларируемых объектов определяется в соответствии с группировкой ОПО по Федеральному закону № 225-ФЗ от 10 млн. до 50 млн. руб.; для декларируемых объектов — в зависимости от максимально возможного количества потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред, и составляет от 10 млн. до 6,5 млрд. руб. 

   Федеральным законом № 225-ФЗ предусмотрена возможность для страховой компании при заключении договора обязательного страхования и в течение срока его действия проводить за свой счет экспертизу опасного объекта. 

  Кроме того, механизм проверки информации предусмотрен также в автоматизированной информационной системе по обязательному страхованию опасных объектов (АИС ОПО). После заключения договора страхования информация о договоре со всеми атрибутами объекта из страховой компании направляется в АИС ОПО. В соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона № 225-ФЗ предусмотрено информационное взаимодействие с Ростехнадзором, Росводресурсами, МЧС России и органами местного самоуправления. 

    Нужно ли обращаться в страховую компанию при изменениях на опасном объекте, влекущих изменения существенных условий договора страхования? 

     Согласно статье 11 Федерального закона 225-ФЗ страхователь обязан уведомлять страховщика обо всех изменениях, внесенных в документы, представленные страховщику при заключении договора обязательного страхования, в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.