План гражданской обороны и защиты населения (план ГО) – один из важнейших документов описывающий мероприятия по приведению в готовность гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное время, а также в случаях возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Основной целью разработки мероприятий является снижение потерь среди населения и материального ущерба для экономики страны в результате возможных военных действий противника, террористических актов с применением химического или биологического оружия, а также в результате техногенных или природных аварий на опасных производствах.
Срок разработки плана ГО: от 10 дней
Согласование Плана ГО: от 30 дней
Требования к порядку разработки плана ГО, его структуре, объему, а также согласованиям, изложены в «Порядке разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (утв. приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70). Стоит отметить, что для различных объектов указанные требования могут отличаться. Например, для органов местного самоуправления и какой-либо организации планы ГО будут отличаться друг от друга содержанием конкретных мероприятий гражданской обороны и условиями согласования.
Разработку плана ГО допускается производить как самостоятельно, так и с привлечением сторонних организаций на договорной основе. Для некоторых видов объектов также необходимо иметь лицензию ФСБ на работу с секретными документами, например, в случае разработки планов ГО для административно-территориальных образований.
Оперативное планирование, это составная часть подготовительных работ и проведения ГО. Основная цель, обеспечение согласованного перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время. Кроме этого оно необходимо для организации защиты населения, его первоочередного жизнеобеспечения, а также обеспечения стабильности работы экономических объектов в военное время. Оперативное планирование служит для поддержания готовности систем управления, оповещения и связи, и для мобилизации сил и средств для обеспечения аварийно-спасательных работ в возможных местах поражения.
Срок действия Плана ГО, порядок согласования и корректировки
Разработка планов гражданской обороны и защиты населения проводится в два этапа.
На первом этапе происходит оценка и анализ возможных ситуаций, которые могут возникнуть в результате нападения противника, а также авариных ситуаций природного или техногенного характера.
На втором этапе определяется необходимый объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по привидению гражданской обороны в готовность. При этом необходимо получить мобилизационное задание от соответствующего органа исполнительной власти с целью обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны. На этом же этапе выполняется непосредственное планирование мероприятий по ГО с последующим оформлением.
План включает в себя три обязательных раздела:
- Краткое описание вероятной обстановки в результате нападения противника;
- Выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны;
- Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.
Количество экземпляров плана определяется на усмотрение разработчика, но при этом не должно быть меньше чем количество пунктов управления организации.
Срок действия Плана ГО – бессрочный. Корректировка должна производиться ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года. При существенных изменениях обстановки или структуры государственных органов управления и органов местного самоуправления переработка планов гражданской обороны осуществляется по отдельным указаниям соответствующих руководителей гражданской обороны.
В соответствии с требованиями ст. 118 «Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (утв. приказом МЧС № 70 от 16.02.2012 г.) согласование разработанных планов гражданской обороны происходит следующим образом:
- План ГО федерального органа исполнительной власти согласовывается с Главным управлением МЧС России по г. Москве и МЧС России;
- План ГО территориального органа исполнительной власти согласовывается с соответствующим Главным управлением МЧС по субъекту РФ;
- План ГО организации, отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, согласовывается с органом местного самоуправления на территории которой находится организация (Управа, Администрация района и т.д.) и главным управлением МЧС по соответствующему субъекту РФ;
- План ГО организации, отнесенной к первой категории по гражданской обороне согласовывается с органом местного самоуправления на территории которой находится организация (Управа, Администрация района и т.д.) и главным управлением МЧС по соответствующему субъекту РФ;
- План ГО организации, отнесенной ко второй категории по гражданской обороне согласовывается с соответствующим органом местного самоуправления на территории которой находится организация (Управа, Администрация района и т.д.);
- План ГО организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время согласовывается с соответствующим органом местного самоуправления на территории которой находится организация (Управа, Администрация района и т.д.).
* Согласование Плана ГО в течении 30 дней, каждым органом исполнительно власти.
** Категории по гражданской обороне делятся на два вида: территории и организации. Так как гражданская оборона закрытая область, категорирование происходит в закрытом порядке. Если организация (предприятие) не знает какая категория ей присвоена, в таком случае необходимо написать запрос в МВД, МЧС и орган местного самоуправления, которые обязаны ответить к какую категорию присвоили вашей организации.
Наши специалисты разработают план ГО в соответствии с законодательными нормативами и возьмут на себя вопросы согласования в МЧС и других территориальных органах исполнительной власти.