Промышленная безопасность - это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение и минимизацию последствий аварий на опасных производственных объектах. Вкратце, промышленная безопасность - это создание таких условий на предприятии или объекте, когда риск возникновения аварий минимален, а в случае возникновении аварийной ситуации или аварии установлен план действий по предотвращению ее с минимальными человеческими жертвами.
Промышленная безопасность и предприятия неразрывно связаны на всех этапах существования организации от стадии проектирования до ликвидации предприятия. Соблюдение исполнения норм и правил промышленной безопасности возложено на предприятие в лице руководителя предприятия, ИТР и ответственных лиц за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Надзор со стороны государства возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иных федеральных норм и правил (ФНиП).
Перечень основных документов и мероприятий:
- Свидетельство о регистрации ОПО - первоочередной документ для организации, которая начинает эксплуатировать опасный производственный объект, выдаваемый Ростехнадзором. К свидетельству прилагаются сведения, характеризующие ОПО, в которых подробно описывается характеристика и состав объекта.
- Лицензия Ростехнадзора.
- Аудит по промышленной безопасности.
- Декларация промышленной безопасности. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
- Положение о производственном контроле (ППК) - документ, устанавливающий единые требования по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
- Положение о расследовании причин аварий и инцидентов - документ, регламентирующий порядок выяснении причин инцидентов, а также ведения статистики о произошедших инцидентах и принятых мерах для устранения причин.
- Аттестация по правилам промышленной безопасности.
Основные понятия
промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;
вспомогательные горноспасательные команды - нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций;
обоснование безопасности опасного производственного объекта - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
система управления промышленной безопасностью - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;
техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;
экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;
эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.
