Подготовим пакет документов и оформим право собственности на газопровод различного давления по Москве, Московской области, Республике Татарстан (Казани) и Ульяновской области (Ульяновск). Короткие сроки.
В соответствии с градостроительным кодексом и региональными нормативными документами процедура по оформлению права собственности может отличаться. Основная причина отличия заключается в требовании наличия разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию). Обратимся к некоторым региональным документам:
Москва. В соответствии с пунктом 1.4. Постановления Правительства Москвы от 27 августа 2012 года № 432-ПП "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется" разрешение на строительство требуется только на газопроводы давлением свыше 0,6 МПа. Данное постановление относится к объектам, которые построены или или в отношении которых планируется строительство на территории Москвы.
Московская область. В соответствии с пунктом 4 статьи 2 закона Московской Области от 10 октября 2014 года № 124/2014-ОЗ разрешение на строительство требуется только на газопроводы давлением свыше 1,2 МПа.
Ульяновская область. В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Градостроительного устава Ульяновской области разрешение на строительство не требуется на строительство (реконструкцию) газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа включительно при условии, что расстояние от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа, измеряемое по прямой линии, составляет не более двухсот метров. Вкратце, разрешение требуется, если длина газопровода свыше 200 метров или давление превышает 0,3 МПа.
Республика Татарстан. В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 июня 2011 года N 1038-Р разрешение на строительство не требуется на газораспределительные сети, в том числе газорегуляторные пункты шкафного, блочного типов и оборудование электрохимической защиты, строительство и/или реконструкция которых предусматривается федеральными, республиканскими государственными программами с осуществлением технологического присоединения и/или реализацией инвестиционных программ, согласованных территориальными газораспределительными организациями Республики Татарстан, в том числе в зонах жилой застройки индивидуальными жилыми домами и многоквартирными домами.
Если при строительстве котельной газопровод выступает в качестве вспомогательного объекта, то отдельное получение разрешения на строительство газопровода не требуется.
Следует отметить, что в случае, когда требуется разрешение на строительство или на ввод в эксплуатацию, то процедура будет более длительной (если данные документы отсутствуют).
Почему данным вопросом следует заняться сейчас
Первая причина непосредственно связана с регистрацией ОПО, так как в 2017 году вступил в силу новый административный регламент (см. подпункт 2 пункта 21), который закрепил наличие данного документа. На данный момент большая часть отказов по регистрации ОПО в отношении сетей газопотребления (котельных) связана именно с этим.
Потому что газопровод не может быть "бесхозным": газопровод либо зарегистрирован, либо не поставлен на учет, либо недействующий. Вкратце, владелец должен быть. Важно учесть, что газопровод высокого давления относится к 3 классу опасности, то есть относится к объектам повышенной опасности.
На данный момент практически у каждого второго клиента с сетью газопотребления, в отношении которой мы проводим регистрацию ОПО, отсутствует полный комплект документов. Поэтому в конце позапрошлого года мы расширили свой штат компании и начали оказывать услугу по регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет. Звоните.
Вторая причина связана с тем, что кто-то может без вас оформить право собственности на газопровод. Например, у одного клиента из РТ газопровод по решению суда был передан администрации Зеленодольского района, но не был поставлен на баланс. Вследствие этого необходимо было в судебном порядке вернуть, а потом оформить право собственности.
Следует отметить, что газопроводы низкого давления, проходящие по территории (например, от газорегуляторного пункта), также должны быть зарегистрированы.
Как мы работаем
Первым этапом нашей работы является заключение консалтингового договора, то есть договора по анализу имеющихся документов и действующей ситуации на предприятии. Итоговым результатом данного документа является составление плана действий и перечня недостающих документов, а также описание ошибок в имеющихся документах.
Например, в процессе получения права собственности у одного клиента было выявлено несоответствие в длине газопровода. То есть в исполнительной и проектной документации длина составила 180 метров, а на кадастровой карте - 210 м. также было установлено отсутствие кадастрового паспорта на газопровод. В итоге ситуаций и методов решений может быть много, поэтому данный договор актуален.
Вторым этапом является заключение договора на оформление недостающих документов и получение документа, подтверждающего право собственности.
К основным документам, которые необходимы для оформления права собственности на газопровод:
1) Договор аренды с частным лицом или органом государственной власти на земельный участок, где проходит газопровод. Также может возникнуть ситуация, что объект расположен на земельном участке, право на который не подтверждено.
Порядок оформления прав на земельный участок, который принадлежит органу власти (например, администрации):
а) привлечение кадастрового инженера для подготовки схемы образования участка;
б) утверждение схемы в органе власти;
в) постановка на учет в кадастровой палате;
г) подача документов в орган власти для оформления договора аренды.
2) Разрешения на строительство (если требуется получение его на территории субъекта РФ).
При оформлении данного разрешения необходимо иметь: документы на землю; градостроительный план земельного участка проектная документация; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (при необходимости) и иные документы.
3) Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (если требуется получение его на территории субъекта РФ).
Если два вида разрешений отсутствуют у владельца, но в соответствии с законодательством требуются, то необходимо оформить.
4) Технический план газопровода.
5) Описание местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны.