Разработаем паспорта на отходы I-IV класса опасности и проведем биотестирование отходов V класса опасности для получения разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.
Государственная услуга «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов» предоставляется бесплатно.
Основные понятия
Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2020 г. № 1386-ПП:
Разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее также - разрешение на перемещение ОССиГ),- документ, который подтверждает право перемещения предельно допустимого количества конкретного вида ОСС в целях утилизации, обезвреживания, размещения на конкретные объекты утилизации, обезвреживания, размещения отходов, оформленный в установленном порядке.
Группы однородных отходов ОСС - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).
Отходы строительства и сноса (далее - ОСС) - грунт при проведении земляных работ, остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ
отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты (ОССиГ) - остатки сырья, материалов, изделий, иных продуктов строительства, образующиеся при строительстве, реконструкции, разрушении, сносе, разборке, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, промышленных объектов, дорожно-мостового строительства и благоустройства, включая высвобождаемые грунты, за исключением новых строительных материалов, не использованных в процессе строительства;
обращение с ОССиГ - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ОССиГ;
разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - разрешение на перемещение ОССиГ) - документ, который подтверждает право перемещения образуемого объема указанного вида или группы однородных ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объекты приема (переработки) ОССиГ;
группы однородных ОССиГ - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);
отходопроизводители - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются ОССиГ;
отходополучатели - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещениюОССиГ;
отходоперевозчики - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие транспортирование ОССиГ в соответствиис требованиями законодательства в области обращения с отходами;
Получение разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений в Московской области
С 1 марта 2021 года в Московской области вступил в силу Порядок обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, утвержденный распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области».
В соответствии со статьей 11.1 Закона Московской области № 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области» перемещение ОССиГ по территории Московской области осуществляется на основании разрешения на перемещение ОССиГ, выданного в порядке, установленном уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
С 1 июня 2021 года Министерство экологии и природопользования Московской области на основании постановления Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области» осуществляет выдачу разрешений на перемещение ОССиГ на территории Московской области.
Услуга предназначена для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной деятельности которых образуются ОССиГ, либо транспортирующих ОССиГ на территории Московской области.
Официальный сайт: https://uslugi.mosreg.ru/services/21625
Перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем в зависимости от основания для обращения за предоставлением Государственной услуги:
1) выдачи Заявителю - отходопроизводителю разрешения на перемещение ОССиГ:
а) контракт, заключенный между заказчиком и генеральным подрядчиком (подрядчиком) (предоставляется в случае обращения Заявителя, указанного в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Административного регламента);
б) проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения, с решением о ее утверждении (предоставляется при наличии необходимости разработки проектной документации в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, осуществления мероприятий в области благоустройства территории Московской области (в случае ее отсутствия в распоряжении органов государственной власти либо подведомственных им организаций, а также в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - ЕГРЗ), информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД) в соответствии с требованиями к обоснованию объема образуемых отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (ОССиГ), установленными в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту;
в) проект организации работ по сносу или демонтажу (предоставляется в случае разработки проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа в соответствии со ст. 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
г) ведомость образования отходов с разделением по видам и классам опасности образуемых ОССиГ, подготовленную Заявителем на основании соответствующих разделов проектной документации по форме, указанной в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту;
д) календарный план строительства, календарный график производства работ, в результате которых образуются ОССиГ, содержащие конкретные виды (этапы) работ и сроки их выполнения (согласуются заказчиком и исполнителем работ);
е) паспорт отхода I-IV классов опасности на ОССиГ (в случае образования ОССиГ I-IV классов опасности) или материалы отнесения отхода к V классу опасности (в случае образования ОССиГ V класса опасности);
ж) договор на оказание услуг по обращению с ОССиГ, соответствующий требованиям Порядка обращения с ОССиГ;
з) договор на транспортирование ОССиГ (с приложением лицензии на осуществление лицом, указанным в договоре, деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности в случае образования ОССиГ III-IV класса опасности);
2) выдачи Заявителю - отходоперевозчику разрешения на перемещение ОССиГ в объеме, не превышающем 50 кубических метров:
а) договор на оказание услуг по обращению с ОССиГ, соответствующий требованиям Порядка обращения с ОССиГ;
б) договор на удаление ОССиГ;
в) паспорт отхода 1-IV классов опасности на ОССиГ (в случае образования ОССиГ 1-IV классов опасности) или материалы отнесения отходов к V классу опасности (в случае образования ОССиГ V класса опасности);
г) лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (в случае перемещения ОССиГ III-IV класса опасности);
3) выдачи Заявителю - управляющей организации разрешения на перемещение ОССиГ:
а) договор на оказание услуг по обращению с ОССиГ, соответствующий требованиям Порядка обращения с ОССиГ;
б) договор на транспортирование ОССиГ с приложением лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (в случае перемещения ОССиГ III-IV класса опасности);
в) паспорт отходов I-IV классов опасности на изменяемый вид ОССиГ (в случае увеличения объема ОССиГ I-IV классов опасности) или материалы отнесения отходов к V классу опасности (в случае увеличения объема ОССиГ V класса опасности);
4) закрытия разрешения на перемещение ОССиГ:
а) письмо о причинах закрытия разрешения на перемещение ОССиГ на меньший объем (предоставляется в случаях закрытия разрешения на перемещение ОССиГ на меньший объем, чем указан в ранее выданном разрешении на перемещение ОССиГ) с приложением сведений об изменении проектных объемов образуемых ОССиГ, заверенных главным инженером проекта, в соответствии с требованиями к обоснованию объема образуемых отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (ОССиГ), установленными в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту (предоставляется Заявителем отходопроизводителем в случае изменения проектных объемов образуемых ОССиГ).
б) акты выполненных работ, акты приема-передачи ОССиГ или акты об оказании услуг, подтверждающие передачу ОССиГ объекту приема (переработки) ОССиГ с указанием наименований отходов с кодами, соответствующими федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (далее - ФККО), наименования и адреса объекта образования ОССиГ, с которого транспортировались ОССиГ, а также общего объема ОССиГ и соответствующей информации об объемах и конкретных видах ОССиГ, содержащейся в Электронный талон ОССиГ (предоставляется в случае частичного перемещения ОССиГ).
Получение разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений в г. Москве
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05 марта 2011 г. № 59-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте строительства города Москвы» на Департамент возложены полномочия по выдаче разрешений на перемещение отходов строительства и сноса, в том числе грунтов в городе Москве.
Сайт: https://www.mos.ru/ds/function/podryadchikam-i-postavzhikam/peremezhenie-othodov/
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги в форме выдачи разрешения на перемещение осуществляется на основании следующих документов (информации):
а) Заявление (запрос) на предоставление государственной услуги (далее - запрос).
б) Документ, удостоверяющий личность заявителя.
в) Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу запроса, получение результата предоставления государственной услуги в случае подачи запроса представителем заявителя.
г) Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица от имени заявителя, являющегося юридическим лицом).
д) График выполнения работ, в результате которых образуются ОСС, подписанный государственным заказчиком (заказчиком) и/или застройщиком и генеральным подрядчиком.
е) Договор с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающим ОСС (далее - отходополучатель), зарегистрированным в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия как участник информационного взаимодействия АИС "ОССиГ", о размещении, утилизации и обезвреживании ОСС с указанием в предмете договора наименований ОСС с кодом федерального классификационного каталога отходов, наименования объекта образования ОСС, адресного ориентира объекта образования ОСС, наименования объекта размещения, утилизации или обезвреживания отходов (далее - объект приема ОСС), адресного ориентира объекта приема ОСС, а также общей массы планируемых к передаче ОСС по каждому наименованию ОСС.
ж) Паспорт отходов I-IV классов опасности (в случае образования ОСС I-IV классов опасности), материалы отнесения отходов к V классу опасности в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" (в случае образования ОСС Vкласса опасности).
Важно. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2020 г. № 1386-ПП отходопроизводитель в целях вывоза ОСС с объекта образования ОСС должен представлять сведения в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП "О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы".