Выберите регион: Москва
Мы решим ваши проблемы по экологии и промышленной безопасности

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области № 79-РМ от 05.02.2016 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения НООЛР применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности ЮЛ и ИП (за исключением субъектов МСП), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному гос. экологическом надзору"

МЕНЮ

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 5 февраля 2016 г. N 79-РМ 


"Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"


В соответствии со статьями 6, 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 12 Закона Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области":


1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.


2. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями й Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.


3. Управлению охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области:


3.1. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.


3.2. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия в Прокуратуру Московской области.


4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Вьюркова А.Е.


Министр экологии и природопользования

Московской области А.Б. Коган


Порядок

разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору


(утв. распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области

от 5 февраля 2016 г. N 79-РМ)

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), разработанный в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области", устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для установления нормативов образования отходов и предельно допустимого количества отходов конкретного вида, разрешенного для размещения в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории Московской области.


2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их представительств и филиалов), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, расположенных на территории Московской области и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).


3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).


4. Министерство утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, расположенных на территории Московской области и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).


5. В случае наличия у юридического лица нескольких представительств, филиалов, обособленных подразделений, расположенных в пределах Московской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для каждого представительства, филиала, обособленного подразделения.


В случае наличия у юридического лица представительств, филиалов, обособленных подразделений, расположенных на территории Московской области, а также других субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для представительств, филиалов, обособленных подразделений, расположенных на территории Московской области, разрабатываются и утверждаются отдельно.


6. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов, имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, территориальной схемы обращения с отходами (с даты ее утверждения Министерством).


Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг, планируемого режима работы.


7. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждаемыми Министерством, а до их утверждения, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 N 349.


8. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:


накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;


обработки, утилизации и/или обезвреживания.


9. Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в соответствии с законодательством техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, в лимиты на размещение отходов не включаются.


10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их представительства и филиалы) представляют в Министерство:


10.1. Заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.


10.2. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде.


10.3. Заполненную форму проекта документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку на бумажном носителе в 2-х экземплярах и в электронном виде.


10.4. Опись документов, представленных в соответствии с пунктами 10.1, 10.2 и 10.3, включая перечень разделов и табличных приложений проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.


11. Предусмотренные пунктами 10.2. и 10.3. настоящего порядка проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и проект документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в электронном виде формируются с использованием программного обеспечения, размещаемого Министерством для свободного и бесплатного доступа в сети Интернет. Сведения об адресе в сети Интернет, по которому осуществляется доступ к указанному программному обеспечению, публикуются на информационных стендах и интернет-портале Московской области в разделе Министерство экологии и природопользования ( http://mep.mosreg.ru).


До ввода в эксплуатацию соответствующего программного обеспечения, предусмотренные пунктами 10.2. и 10.3. настоящего порядка документы в электронном виде предоставляются в виде текстовых и табличных файлов, подготовленных в офисных системах, реализующих стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 "Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений"(Microsoft Office, Apache OpenOffice, LibreOffice и др.) в форматах, предусмотренных указанным стандартом или преобразуемых к ним (*.docx, *.rtf, *.odt, *.xls, *.xlsx, *.ods).


12. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются Министерством по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.


13. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Сведения о реквизитах платежных документов для уплаты государственной пошлины размещаются на информационных стендах и интернет-портале Московской области в разделе Министерство экологии и природопользования ( http://mep.mosreg.ru).


14. Перечень документов, установленный пунктом 10 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.


15. Министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает сведения:


об оплате государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;


о наличии лицензий на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, выданных до 1 июля 2015 г., лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым заявитель планирует осуществлять передачу отходов I - IV классов опасности.


16. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их представительства и филиалы) вправе по собственной инициативе предоставить документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка.


17. Интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц могут представлять иные лица, уполномоченные индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.


18. В случае выявления несоответствия формы заявления и (или) содержания сведений в нем приложению N 1 к настоящему Порядку, в случае некомплектности представленных документов, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу представленный комплект документов с отметкой об отказе в рассмотрении в связи с необходимостью устранения выявленных несоответствий требуемой форме и содержанию заявления и (или) некомплектности, или в течение 10 рабочих дней с даты их поступления направляет такой отказ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом предпринимателю или юридическому лицу возвращается ранее представленный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


19. Министерство в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты приема указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов, в отношении которых отсутствуют основания для отказа в дальнейшем рассмотрении по причинам, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, либо отказывает в их утверждении с мотивированным обоснованием.


20. Основаниями для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:


наличие арифметических ошибок, допущенных при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка;


наличие в составе документов, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, недостоверной информации, искаженных или противоречивых сведений;


несоответствие деятельности по обращению с отходами, планируемой в соответствии с проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды;


отсутствие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым планируется передавать, направлять отходы I - IV классов опасности в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов, действующей лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, предоставляющей право на осуществление соответствующих видов работ по обращению с соответствующими видами отходов;


отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2011, регистрационный N 22313) (далее - приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792).


Утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение либо отказ в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения.


Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


21. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для эксплуатируемых объектов утверждаются сроком на 5 лет, а для строящихся, реконструируемых, технически перевооружаемых, модернизируемых объектов на срок строительства, реконструкции, технического перевооружения, модернизации объекта. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются при условии последующего ежегодного представления технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, и представляемого в Министерство в уведомительном порядке (далее - технический отчет).


22. Технический отчет в прошедшем календарном году представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в Министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении ежегодно в срок не позднее 1 апреля.


23. Технический отчет формируется в электронном виде с использованием программного обеспечения, размещаемого Министерством для свободного и бесплатного доступа в сети Интернет. Сведения об адресе в сети Интернет, по которому осуществляется доступ к указанному программному обеспечению, публикуются на информационных стендах и интернет-портале Московской области в разделе Министерство экологии и природопользования ( http://mep.mosreg.ru).


Сформированный в электронном виде технический отчет распечатывается на бумажном носителе с использованием функционала указанного программного обеспечения. Технический отчет на бумажном носителе представляется непосредственно в Министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.


До ввода в эксплуатацию соответствующего программного обеспечения, технический отчет в электронном виде предоставляется в виде текстовых и табличных файлов, подготовленных в офисных системах, реализующих стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 "Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений" (Microsoft Office, Apache OpenOffice, LibreOffice и др.) в форматах, предусмотренных указанным стандартом или преобразуемых к ним (*.docx, *.rtf, *.odt, *.xls, *.xlsx, *.ods).


Технический отчет на бумажном носителе должен быть прошит, скреплен печатью (при наличии печати) и подписью руководителя отчитывающегося юридического лица или индивидуального предпринимателя. Страницы технического отчеты должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.


Датой представления технического отчета считается отметка Министерства о его получении на бумажном носителе с указанием даты или дата почтового отправления.


24. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

24.1. изменения следующих сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, указанных в Приложении 1 к настоящему порядку:


наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;


изменения имени или фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.


24.2. Изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.


25. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


26. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется Министерством на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:


26.1. заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в случае, предусмотренном подпунктом 24.2 настоящего Порядка, в заявлении указываются номера объектов размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792);


26.2. оригинала(-ов) выданного(-ых) ранее в соответствии с настоящим Порядком документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


27. За переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


28. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, осуществляет переоформление утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или отказывает в переоформлении (с мотивированным обоснованием) и вручает их индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.


29. Основанием для отказа в переоформлении является:


29.1. наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 26 настоящего Порядка;


29.2. отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным Минприроды России от 30.09.2011 N 792;


30. Переоформленный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или письмо об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в течение 10 рабочих дней с даты переоформления или отказа.


31. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Министерство выдает дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от индивидуального предпринимателя или юридического лица заявления о выдаче указанного дубликата.


32. За выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


Скачать документ целиком.

ГК «РусПромЭксперт»
ООО «ГК «РусПромЭксперт»
адрес
Россия, 141231, Московская область
город Пушкино, рп Лесной, ул. Пушкина, дом 8б, офис 404
На верх
Нажимая кнопку «Заказать звонок», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» на условиях и для целей, определенных в Согласии на обработку персональных данных
Нажимая кнопку «Расчитать», я даю свое согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» на условиях и для целей, определенных в Согласии на обработку персональных данных